Note : Les définitions qui suivent sont issues du document " Référentiels d'emploi-activités-compétences - Guide méthodologique " mis au point par le CNFPT et disponible sur le site de l'institution www.cnfpt.fr

Ce qu'il faut entendre par référentiel

Un référentiel est un outil de la gestion des ressources humaines et de la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC). Complémentaire d’une Nomenclature des métiers, dont il précise l’ensemble des termes, notamment sur le champ des compétences, il permet d’établir une référence commune pour l’ensemble des collectivités et des agents.

Résultat d’une démarche d’analyse des situations de travail, le référentiel permet de dresser, à un moment donné, un inventaire :

Il nécessite d’être actualisé en fonction des évolutions des activités et des métiers.

Le référentiel global d’emploi-activités-compétences, tel que se veut celui qui est présenté ici, fournit un certain nombre de données objectivées qui peuvent être utilisées dans la plupart des cas suivants :

Il fournit des indicateurs potentiels pour la mise en oeuvre d’une gestion prévisionnelle des emplois et des compétences dans les collectivités, et pour la déclinaison locale d’outils d’analyse des emplois.

Définitions des termes couramment utilisés

L’analyse des situations de travail fait appel à quelques notions et concepts-clés.
En permanente évolution, leurs définitions sont multiples, et les termes s’apparentent souvent à des mots-valises ou mots-éponges, sujets à diverses interprétations et/ou confusions.

Ils nécessitent, pour les principaux, quelques précisions quant à leurs caractéristiques propres, notamment en ce qui concerne la compétence, concept-clé de notre démarche :

Situation(s) de travail :
Il s’agit de l’ensemble des conditions organisationnelles, sociales, matérielles qui délimitent le champ de l’exercice d’une activité professionnelle, sans identification à une structure et/ou une organisation donnée.
Note : Les situations de travail englobent les activités et leurs contextes. Elles ne font pas référence à une collectivité en particulier, mais se retrouvent dans plusieurs collectivités.

Poste de travail :
Unité élémentaire de la division du travail. Le poste correspond à une situation individuelle de travail. Il s’agit de l’ensemble ordonné des tâches, activités, mission effectuées par un individu en particulier au sein d’une structure donnée.
Note : Il y a autant de postes que d’agents dans une collectivité.

Emploi :
Premier niveau de regroupement de l’organisation du travail. L’emploi correspond à un ensemble de postes de travail très proches les uns des autres, du fait de missions et d’activités communes, mettant en oeuvre des compétences proches ou similaires.
Note : Un emploi regroupe plusieurs agents et permet une déclinaison par effectifs.

Emploi-type :
Deuxième niveau de regroupement de l’organisation du travail. Il s’agit du regroupement arbitraire de situations de travail, présentant des activités similaires, et dont les caractéristiques sont suffisamment communes pour pouvoir être occupées par un même individu.
Note : L’emploi-type est transversal. Emploi de référence, il n’est pas rattaché à une collectivité, une organisation et/ou un seul niveau de classification.

Métier :
Deuxième niveau de regroupement de l’organisation du travail. Il s’agit d’un ensemble d’emplois liés par une même technicité présentant un noyau dur commun d’activités et requérant des compétences proches. Il évolue en fonction des progrès des sciences et des techniques, des transformations de l’environnement (économiques, politiques, sociales, culturelles).
Note : Le métier n’est pas directement rattaché à une collectivité. Il peut comprendre des postes de niveaux ou de classification différents.

Famille professionnelle :
Dernier niveau de regroupement de l’organisation du travail. Il s’agit d’un ensemble de métiers ayant des domaines d’activité communs selon deux critères: technicité dominante et culture socio-professionnelle.
Note : Une Nomenclature ou Répertoire des métiers ordonne et classe les métiers par familles professionnelles. Chaque famille peut elle-même comporter des sous-familles.

Finalité :
Il s’agit de la contribution de l’emploi aux objectifs d’une structure, d’une organisation ou d’un service. La finalité met en évidence " le sens " de l’emploi.
Note : Cette notion est proche de celle de " mission ". Dans une collectivité, la finalité peut indiquer le service attendu ou rendu à l’usager.

Fonction :
Il s’agit d’une combinaison d’activités qui concourent à la même finalité dans une organisation donnée. La fonction a un caractère collectif, elle finalise l’action individuelle.
Note : La fonction est transverse à plusieurs métiers ou emplois-types. Un même emploi peut recouvrir plusieurs fonctions différentes.

Activité :
Il s’agit d’un ensemble cohérent d’actions finalisées, identifiées, organisées selon un processus logique, observable en tant que tel. L’activité concourt à la production ou à la transformation d’un produit ou d’un service.
Note : Une activité peut être commune à plusieurs emplois-types.

Tâche :
Il s’agit de l’unité élémentaire de l’activité de travail. La tâche s’inscrit dans un enchaînement chronologique d’opérations nécessaires à l’exercice de l’activité.
Note : La notion de tâche, très fine, est souvent utilisée dans les descriptions de postes de travail.

Compétence :
Il s’agit d’une combinaison de savoirs, savoir-faire et qualités mobilisés en situation de travail. La compétence est structurée en 3 grandes catégories de savoirs :
- les savoirs, ou connaissances théoriques ;
- les savoir-faire, ou savoirs techniques, résultats de la pratique et de l’expérience ;
- les qualités personnelles, présentes dans toute situation de travail et/ou de vie.
La compétence n’est pas directement observable : on l’appréhende par déduction à partir des activités.
Elle est sujette à apprentissage, notamment par la formation.
Elle est dynamique et s’inscrit dans un processus de développement constant.
Elle est requise, en terme d’exigences pour qualifier un métier.
Elle est évaluable, par analyse des écarts entre les compétences requises et les compétences mobilisées en situation de travail.
Elle conditionne la performance : l’atteinte des objectifs fixés.
Elle est toujours capacité à agir dans une situation donnée.

Note : Une compétence peut être commune à plusieurs activités. Les qualités personnelles permettent au sujet en situation de mobiliser savoirs et savoir-faire.